Le gouvernement Buhari a mis en place à plusieurs reprises des projets de dépenses record, mais a eu du mal à les financer.
Le président nigérian, Muhammadu Buhari, a présenté mardi aux législateurs un budget record de 10,33 milliards de nairas (33,8 milliards de dollars) pour 2020 dans le but de stimuler la croissance de la plus grande économie d’Afrique, à compter de son second mandat.
Le plan pour le premier exportateur de pétrole de l’Afrique suppose une production de brut de 2,18 millions de barils par jour et un prix du pétrole de 57 dollars le baril, bien qu’un analyste ait déclaré que l’exécution du budget pourrait « s’écarter considérablement » des chiffres dévoilés.
Le Nigéria est sorti de sa première récession en 25 ans en 2017. La croissance reste lente, bien que la hausse des prix du pétrole et les récentes ventes de dettes aient aidé le pays à accumuler des milliards de dollars en réserves de change.
Buhari a déclaré aux législateurs lors d’une session conjointe des chambres hautes et basses du parlement que « l’environnement économique reste difficile », mais a déclaré que le budget devrait accélérer le rythme de la croissance.
« Le budget 2020 devrait accélérer notre reprise économique, promouvoir la diversification économique, améliorer la compétitivité et assurer l’inclusion sociale », a déclaré Buhari, qui a remporté les élections en février et débuté son deuxième mandat de quatre ans en mai.
Le président a déclaré à plusieurs reprises son désir de renforcer les sources de revenus non pétrolières, les ventes de pétrole brut représentant environ 90% des devises. Les bas prix ont été la principale raison de la chute de l’économie en récession en 2016.
La croissance économique a ralenti pour atteindre un taux annuel de 1,94% au cours des trois mois précédant la fin juin, soit le deuxième trimestre consécutif en recul.
« Nous sommes optimistes quant à une croissance du PIB [produit intérieur brut] supérieure et plus inclusive », a déclaré M. Buhari.
Le plan de dépenses, qui prévoit une augmentation de la taxe sur la valeur ajoutée de 5% à 7,5%, est en hausse par rapport au budget de 8,83 milliards de nairas pour 2019 et dépasse le précédent plan de dépenses record, le budget de 9,12 milliards de naira pour 2018.
Le gouvernement Buhari a présenté à plusieurs reprises des plans de dépenses record, mais a eu du mal à les financer en raison de la baisse de sa production de pétrole et de son incapacité à stimuler les exportations non pétrolières.
Le recouvrement des recettes réelles et la mise en œuvre du budget risquent de « s’écarter considérablement des projets de l’administration », a déclaré Malte Liewerscheidt, vice-président de Teneo Intelligence.
Buhari, qui, lors de sa campagne de réélection, a promis de mettre en œuvre un programme de construction de routes et de voies ferrées, a annoncé que 2,46 milliards de nairas avaient été alloués à des projets d’immobilisations et 2,45 milliards de nairas au service de ses dettes.
Un déficit budgétaire de 2.18 milliards de nairas – représentant 1,52% du PIB estimé – doit être financé par des emprunts intérieurs et extérieurs, auxquels s’ajoute le produit de la privatisation, a-t-il déclaré.
Le président a déclaré qu’il chercherait le soutien des législateurs pour faire adopter deux projets de loi sur le pétrole.
Et il a dit qu’il soumettrait de nouveau un projet de loi envoyé au Parlement en 2018, qui n’a pas été promulgué et qui réviserait les conditions fiscales pour les champs pétroliers en offshore profond.
« Nous estimons que cet effort peut générer au moins 500 millions de dollars de revenus supplémentaires pour le gouvernement fédéral en 2020 et plus d’un milliard de dollars d’ici 2021 », a-t-il déclaré.
Le gouvernement nigérian est déjà en procès avec plusieurs grandes compagnies pétrolières internationales qui réclament des sommes «colossales» et qui auraient dû être payées en vertu de cette loi.
Le budget doit encore être approuvé par le parlement avant d’être promulgué par Buhari, un processus qui peut prendre des mois.
