{"id":65131,"date":"2026-04-16T14:56:13","date_gmt":"2026-04-16T14:56:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.imedias.net\/?p=65131"},"modified":"2026-04-16T14:56:49","modified_gmt":"2026-04-16T14:56:49","slug":"ouganda-le-parlement-alerte-sur-un-desequilibre-majeur-dans-le-budget-du-commerce-et-de-lindustrie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.imedias.net\/?p=65131","title":{"rendered":"Ouganda : le Parlement alerte sur un d\u00e9s\u00e9quilibre majeur dans le budget du commerce et de l\u2019industrie"},"content":{"rendered":"\t\t
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\u00c0 Kampala, les d\u00e9put\u00e9s ougandais tirent la sonnette d\u2019alarme. En examinant le projet de budget 2026\/2027 du minist\u00e8re du Commerce, de l\u2019Industrie et des Coop\u00e9ratives, ils ont mis en lumi\u00e8re une concentration jug\u00e9e excessive des ressources publiques au profit d\u2019une seule entit\u00e9 : la Uganda Development Corporation (UDC).<\/p>\n\n

Selon le rapport pr\u00e9sent\u00e9 en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re le 15 avril par la commission du tourisme, du commerce et de l\u2019industrie, sur un budget total de 514,96 milliards de shillings ougandais (environ 135 millions de dollars), pr\u00e8s de 422,35 milliards soit 82 % seraient allou\u00e9s \u00e0 cette structure publique charg\u00e9e d\u2019investissements industriels.<\/p>\n\n

Une concentration budg\u00e9taire critiqu\u00e9e<\/h3>\n\n

Pour Boniface Okot, vice-pr\u00e9sident de la commission, cette r\u00e9partition pose un probl\u00e8me de fond. \u00ab L\u2019augmentation du budget du minist\u00e8re est largement tir\u00e9e par la capitalisation de l\u2019UDC, qui absorbe la plus grande part des allocations \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 devant les parlementaires, lors d\u2019une session pr\u00e9sid\u00e9e par la pr\u00e9sidente du Parlement Anita Annet Among.<\/p>\n\n

Derri\u00e8re cette hausse globale, les autres institutions du secteur doivent se partager \u00e0 peine 92,6 milliards de shillings. Une enveloppe jug\u00e9e insuffisante pour financer des missions essentielles telles que la normalisation, la recherche industrielle, la promotion des exportations ou encore le soutien aux coop\u00e9ratives.<\/p>\n\n

Un \u00e9cosyst\u00e8me fragilis\u00e9<\/h3>\n\n

Le rapport parlementaire met en garde contre un effet de d\u00e9s\u00e9quilibre susceptible d\u2019affaiblir l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me industriel et commercial du pays. Plusieurs agences cl\u00e9s sont d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9es \u00e0 des contraintes op\u00e9rationnelles.<\/p>\n\n

C\u2019est le cas de la Uganda Industrial Research Institute (UIRI), pourtant au c\u0153ur de la strat\u00e9gie d\u2019industrialisation. Son principal site \u00e0 Namanve fonctionne en de\u00e7\u00e0 de ses capacit\u00e9s, faute d\u2019\u00e9quipements essentiels \u00e9valu\u00e9s \u00e0 environ 6,2 milliards de shillings. Cette carence limite son r\u00f4le dans le d\u00e9veloppement technologique et les tests de produits pour les industries locales.<\/p>\n\n

La Uganda National Bureau of Standards (UNBS), charg\u00e9e du contr\u00f4le de la qualit\u00e9 des produits, souffre \u00e9galement d\u2019un manque de moyens qui entrave ses missions de r\u00e9gulation et de sensibilisation.<\/p>\n\n

De son c\u00f4t\u00e9, la Uganda Free Zones and Export Promotion Authority (UFZEPA) est point\u00e9e du doigt pour la hausse de ses co\u00fbts de fonctionnement, notamment en mati\u00e8re de frais juridiques.<\/p>\n\n

Une contradiction dans la strat\u00e9gie industrielle<\/h3>\n\n

Pour les parlementaires, cette situation r\u00e9v\u00e8le une contradiction dans la politique \u00e9conomique du gouvernement. Alors que des ressources importantes sont inject\u00e9es dans l\u2019UDC pour financer des investissements industriels, les institutions cens\u00e9es soutenir la cha\u00eene de valeur innovation, normes, export restent sous-dot\u00e9es.<\/p>\n\n

\u00ab Ce niveau de concentration peut limiter l\u2019efficacit\u00e9 des autres institutions essentielles \u00e0 la croissance du commerce et de l\u2019industrialisation \u00bb, a averti Boniface Okot.<\/p>\n\n

La question de la gouvernance de l\u2019UDC elle-m\u00eame a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e. Anita Annet Among s\u2019est interrog\u00e9e sur la pertinence de maintenir cette structure sous forme de subvention plut\u00f4t que de lui accorder une autonomie budg\u00e9taire compl\u00e8te. Une \u00e9volution qui, selon certains \u00e9lus, permettrait une meilleure redevabilit\u00e9.<\/p>\n\n

Des d\u00e9s\u00e9quilibres au-del\u00e0 du commerce<\/h3>\n\n

Les critiques ne se limitent pas au seul minist\u00e8re du Commerce. Le rapport parlementaire souligne \u00e9galement des insuffisances dans l\u2019ensemble du secteur tourisme-commerce-industrie.<\/p>\n\n

Le programme de d\u00e9veloppement touristique, pourtant strat\u00e9gique pour les recettes en devises et l\u2019emploi, ne devrait recevoir que 71 % des financements pr\u00e9vus dans le plan national de d\u00e9veloppement. Une situation qui inqui\u00e8te les \u00e9lus quant \u00e0 la capacit\u00e9 du pays \u00e0 exploiter pleinement son potentiel touristique.<\/p>\n\n

Par ailleurs, les dotations aux collectivit\u00e9s locales apparaissent \u00e0 la fois faibles et in\u00e9galement r\u00e9parties, certains districts ne recevant que des montants jug\u00e9s symboliques.<\/p>\n\n

Des d\u00e9fis structurels persistants<\/h3>\n\n

Au-del\u00e0 des arbitrages budg\u00e9taires, les parlementaires pointent des probl\u00e8mes r\u00e9currents : retards dans les proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s, faibles taux d\u2019ex\u00e9cution des budgets, insuffisances dans la planification et manquements administratifs, notamment dans la production de certificats li\u00e9s au genre et \u00e0 l\u2019\u00e9quit\u00e9.<\/p>\n\n

Ils regrettent \u00e9galement le manque de suivi des recommandations pr\u00e9c\u00e9dentes, en particulier celles issues des rapports de l\u2019auditeur g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n

Un d\u00e9bat budg\u00e9taire sous tension<\/h3>\n\n

Si les d\u00e9put\u00e9s reconnaissent la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer l\u2019UDC pour soutenir l\u2019industrialisation, ils appellent \u00e0 une approche plus \u00e9quilibr\u00e9e, int\u00e9grant l\u2019ensemble de la cha\u00eene de valeur.<\/p>\n\n

Le rapport, d\u00e9sormais transmis \u00e0 la commission du budget, devrait alimenter des d\u00e9bats nourris au Parlement dans les semaines \u00e0 venir, alors que l\u2019Ouganda s\u2019appr\u00eate \u00e0 finaliser son budget pour l\u2019exercice 2026\/2027.<\/p>\n\n

En filigrane, c\u2019est la question du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement industriel du pays qui se trouve pos\u00e9e : centralis\u00e9 autour d\u2019un acteur public dominant, ou r\u00e9parti entre un ensemble d\u2019institutions compl\u00e9mentaires capables de soutenir une croissance plus inclusive.<\/p>\n\n

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