Les préoccupations concernant l’augmentation du fardeau de la dette publique continuent de dominer le débat, et cette fois-ci, le Vice-Président, Thomas Tayebwa, a chargé le Comité de l’Économie nationale d’évaluer la dette publique du pays et de faire rapport au Parlement.
Tayebwa a donné cette directive lors du débat sur le Cadre budgétaire national pour les exercices financiers 2024/2025 – 2028/2029 (NBFP) le mardi 30 janvier 2024.
Selon le ministre d’État aux Finances, à la Planification et au Développement économique (affaires générales), Henry Musasizi, la composition de la dette publique à la fin du mois de juin 2023 s’élevait à 86,7 billions de shillings.
Tayebwa a donné au Comité de l’Économie nationale un mois pour évaluer la dette publique afin de permettre aux législateurs de débattre de la question.
« C’est un problème sur lequel nous pouvons venir ici débattre et ils présentent un argument sur lequel ils se basent. J’ai interagi avec des présidents d’autres pays, étonnamment, ils disent que notre dette est soutenable par rapport à la leur », a déclaré Tayebwa.
La directive de Tayebwa fait suite à un appel du député du comté de Butambala, Muwanga Kivumbi, exhortant le Parlement à consacrer du temps spécifiquement pour aborder le fardeau croissant de la dette publique.
Muwanga Kivumbi a déclaré que l’Ouganda est sur le point d’être inscrit sur une liste noire pour ne pas avoir remboursé ses dettes.
« Nous allons refinancer la dette cette année financière de manière importante, avec un montant de 9 billions de shillings. Les intérêts sur notre dette intérieure vont augmenter de manière significative, avec un montant de 1 billion de shillings », a déclaré Muwanga Kivumbi.
Il a ajouté : « nous devons nous asseoir parce que si nous ne le faisons pas, nous avons fondamentalement hypothéqué ce pays à un niveau que nous ne pouvons pas imaginer. Nous devons résoudre ce problème appelé dette nationale et la manière dont nous empruntons, sinon nous sommes dans un profond gouffre », a ajouté Muwanga Kivumbi.
Mathias Mpuuga (NUP, Nyendo Mukungwe) a critiqué le ministre des Finances pour ne pas avoir élaboré un cadre de gestion de la dette publique, ce qui, selon lui, est une exigence en vertu de la Loi sur la gestion des finances publiques.
« Nous devons comprendre comment vous allez gérer la dette publique. La loi exige que le ministre élabore ce cadre immédiatement après avoir présenté la Charte de la responsabilité fiscale », a déclaré Mpuuga.
Hassan Kirumira (NUP, Katikamu County South) a également appelé le ministre des Finances à fournir au Parlement les détails des prêteurs, afin que les législateurs puissent faire des recommandations éclairées. « Si nous ne le faisons pas à ce stade, nous nous retrouverons dans une situation où nous subirons une perte en raison du manque de planification. Nous sommes d’accord pour emprunter, mais nous devons être précis sur la source de l’emprunt, les termes et conditions des prêteurs », a déclaré Kirumira.
Les législateurs ont également chargé le ministère des Finances de donner la priorité au paiement des arriérés intérieurs qui, au 30 juin 2023, s’élevaient à 2,7 billions de shillings.
Le chef de l’opposition, Joel Ssenyonyi, s’est interrogé sur la raison pour laquelle le gouvernement met davantage l’accent sur le remboursement des dettes extérieures, alors que les arriérés intérieurs sont dus à des fournisseurs locaux qui représentent la majorité des contribuables.
« Les locaux emploient des jeunes, leurs entreprises ferment et l’ensemble de l’économie en souffre, et pourtant nous nous concentrons sur les investisseurs. Soyons sérieux », a déclaré Ssenyonyi ajoutant que, « une fois que les gens vous fournissent des biens et des services et que vous ne les avez pas payés, vous leur devez, c’est une dette. »
Dans le budget de l’exercice financier 2024/2025, le ministère des Finances a alloué 200 milliards de shillings pour régler une partie des 2,7 billions de shillings, ce que Ssenyonyi a jugé insuffisant.
Musasizi a déclaré que bien que le ministère des Finances s’engage à réduire les arriérés intérieurs, il est limité par les ressources disponibles.
« Nous avons un engagement en tant que ministère de réduire autant que possible ces arriérés intérieurs chaque année. J’aurais aimé avoir toutes les ressources pour régler les 2,7 billions de shillings d’un coup. L’intention est là, mais ce qui nous limite, ce sont les ressources », a déclaré Musasizi.
Le président du Comité budgétaire, Patrick Isiagi, a cependant déploré que le gouvernement soit toujours aux prises avec des arriérés intérieurs même après avoir mis en place un système de contrôle des engagements où les ordres sont passés si les fonds sont disponibles.
Le NBFP, qui est le document stratégique global du gouvernement pour le budget et assure le lien entre les politiques générales du gouvernement (identifiées dans le Plan national de développement) et le budget annuel, a été présenté par le ministre, Musasizi, lors d’une séance plénière le jeudi 25 janvier 2024.
L’enveloppe budgétaire pour l’exercice financier 2024/2025 est estimée à 52,7 billions de shillings.
